工作方案土地利用总体规划修编工作方案:土地利用总体规划的规划期限

--- 真理惟一可靠的标准就是永远自相符合

土地利用总体规划修编工作方案

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本次规划修编以《土地管理法》等有关法律、法规、规章为依据,贯彻“十分珍惜、 合理利用土地和保护耕地 ”的基本国策, 按照党的 xx 届三中全会精神,全面落实科学发展观和省委 “八八战略 ”,围绕市五届人大三次会议精神和推进率先发展、 实现富民强市的战略部署, 结合我市社会经济发展实际,坚持以人为本、坚持统筹发展、坚持 “三保 “主线,正确处理内涵挖潜与外延扩张、全面利益和局部利益、长远利益和当前利益的关系,通过合理配置土

地资源,优化土地利用结构,转变土地利用方式,提高土地利用水平,推进社会、经济、环境的协调发展。

本次规划要充分与上一轮规划相衔接,继承和发扬在规划编制、实施中的经验。同时要与时俱进,做到六个 “转变 ”,即规划定位向区域规划转变,工作任务向资源保护和集约利用并重转变,规划方法由指标控制型向空间控制型转变,规划内容由耕地保护研究向综合研究转变,决策方法逐步由领导决策向民主决策转变,规划实施由目标导向型向过程导向型转变。努力使修编后的规划更具科学性、可行性和可操作性,服务于全市社会经济全面、协调、可持续发展。

二、土地利用总体规划修编的原则

总体上要坚持 “保护、保障、挖潜和集约利用 ”的原则。保护就是依法依法保护耕地、保障基本农田、保护农民合法权益;保障,就是千方百计保障

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我市经济社会发展对建设用地的合理需求;挖潜,就是清理消化闲置土地和

盘活存量土地;集约用地,就是努力提高节约、集约利用土地水平。

1、用途管制原则。

土地用途管制是土地利用总体规划的核心。要统筹合理安排各业用地,明确各土地利用区块的用途,严禁随意改变土地用途。用途管制的重点是耕地保护,特别是加强基本农田和标准农田的保护,要立足保护和提高粮食综合生产能力,努力推进耕地保护向数量、质量和生态上并重转变。

2、占补平衡原则。

根据《 ____(省、市、区、县 )土地开发整理规划》,进一步加大土地开

发整理复垦力度,适度开发宜耕后备土地资源,大力推进农村居民点的撤并和退耕,增加有效耕地面积,确保实现全市耕地占补平衡。

3、合力建设原则。

4、集约用地原则。

一是要加强土地利用水平评价,调查闲置土地情况,制定盘活存量建设

用地的措施和方法。

 二是要研究促进新增建设用地集约利用的政策, 完善 “双控”指标体系。

5、公众参与原则。

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规划编制要充分利用 “外脑 ”,依靠科研单位、专业技术单位和大专院校

的技术力量,提高规划编制的客观性、科学性和技术性。在规划编制过程中

要广泛征求公众和社会各界的意见和建议,建立相关信息的交流和互动渠道,

同时要加大宣传力度,通过听证或公示等手段,完善规划的决策机制和监督

机制,努力做到规划 “以人为本 ”、公正透明。

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